UNED Tudela refuerza el debate sobre la movilidad y cohesión territorial en las ciudades medias y pequeñas españolas
La cuarta edición del simposio desarrollado por la entidad tudelana analiza las desigualdades en el acceso a los recursos y al transporte
La cohesión territorial de España no se decide únicamente en las grandes capitales, sino en el día a día de sus ciudades medias y pequeñas, donde se juega el acceso real a oportunidades, servicios y calidad de vida. Con esta convicción, UNED Tudela celebra entre hoy y mañana la cuarta edición de su Simposio sobre Ciudades Medias y Pequeñas Españolas, un evento dedicado al análisis de estos núcleos urbanos intermedios y centrado en esta ocasión en la movilidad, el transporte y su papel en la vertebración del territorio.
En la presentación inaugural, llevada a cabo esta tarde en el Palacio del Marqués de San Adrián, han participado el director de UNED Tudela, Luis Fernández Rodríguez; el secretario general para el Reto Demográfico del Gobierno de España, Francesc Xavier Boya Alós; la directora general de Transporte y Movilidad Sostenible del Gobierno de Navarra, Berta Miranda Ordobás; y el alcalde de Tudela, Alejandro Toquero Gil.
Sus intervenciones han coincidido en subrayar la importancia estratégica de las ciudades intermedias como nodos de equilibrio territorial y como espacios clave para garantizar la igualdad de oportunidades en un país marcado por fuertes contrastes demográficos y económicos.
En el simposio se ha puesto de relieve que, aunque más del 80% de la población española reside en áreas urbanas, una parte muy significativa lo hace en ciudades de tamaño medio, que actúan como cabeceras comarcales y puntos de conexión entre el mundo rural y las grandes metrópolis. De hecho, según datos del Instituto Nacional de Estadística, la mayoría de los municipios tienen menos de mil habitantes y dependen funcionalmente de estos núcleos intermedios para acceder a servicios básicos. En este contexto, por tanto, la movilidad se convierte en un factor determinante para la cohesión social y económica.
Por este motivo, UNED Tudela ha querido este año poner el foco de su simposio en una realidad evidente, la de que, en muchas ciudades medias y pequeñas, la dependencia del vehículo privado no responde a una preferencia, sino a la ausencia de alternativas de transporte público adaptadas a su escala y necesidades. Esta situación, como se ha reseñado, termina condicionando el acceso al empleo, a la educación y a los servicios sanitarios, a la vez que amplía brechas territoriales que afectan especialmente a jóvenes, personas mayores y colectivos vulnerables.
Durante las tres ediciones anteriores de este encuentro se consolidó un espacio de reflexión académica y aplicada sobre los retos urbanos de estos territorios, abordando cuestiones como la gobernanza local, la planificación territorial y la sostenibilidad. En esta cuarta edición, en la que se profundiza sobre la movilidad como eje vertebrador, se analizan no solo los problemas estructurales existentes, sino también experiencias y propuestas que buscan adaptar las soluciones a la realidad específica de las ciudades intermedias.
LIMITACIONES Y OPORTUNIDADES
El programa del simposio combina conferencias y mesas de debate, en las que participan especialistas en geografía, urbanismo, economía y políticas públicas, que analizan desde perspectivas diversas la vertebración territorial, la descentralización y las estrategias para fortalecer la cohesión social a través de modelos de movilidad más eficientes y sostenibles. El objetivo de este intercambio de experiencias y estudios es el de identificar tanto las limitaciones actuales como las oportunidades que ofrecen estos territorios para innovar con mayor proximidad a la ciudadanía.
Además, en un momento en el que la transición ecológica y la lucha contra la despoblación ocupan un lugar central en la agenda pública, el Centro Asociado a la UNED en Tudela considera que repensar la movilidad en ciudades medias y pequeñas se presenta como una prioridad estratégica, ya que invertir en conectividad y accesibilidad no solo mejora la calidad de vida de sus habitantes, sino que refuerza la capacidad de estos territorios para atraer actividad económica y consolidar proyectos de vida.
Así lo ha defendido el director de UNED Tudela, que ha remarcado que, cuando hablamos de movilidad en ciudades medias y pequeñas, no nos referimos solo al transporte: “Estamos hablando de igualdad de oportunidades”. En su intervención, ha destacado que la capacidad de una persona para acceder al empleo, a la formación o a los servicios públicos depende en gran medida de la conectividad de su territorio, por lo que ha advertido que las brechas en movilidad acaban traduciéndose en brechas sociales y económicas.
Fernández ha señalado también que “no es posible trasladar automáticamente los modelos de las grandes áreas metropolitanas a ciudades de escala intermedia”. A su juicio, la planificación debe adaptarse a la realidad demográfica, económica y territorial de cada entorno, incorporando soluciones flexibles que respondan a las necesidades reales de la ciudadanía. En este sentido, ha puesto en valor el papel de la universidad como “un espacio de análisis riguroso” y como “un puente entre conocimiento académico y políticas públicas”.
Finalmente, Fernández ha descrito la trayectoria del simposio como “un espacio consolidado de reflexión aplicada sobre los retos de las ciudades intermedias en España”. En este sentido, ha afirmado que esta cuarta edición permite avanzar en un debate estratégico para el futuro del país, ya que “la cohesión territorial no es un concepto abstracto, sino la garantía de que vivir fuera de una gran capital no suponga tener menos oportunidades ni menos calidad de vida”.
MOVILIDAD Y REDES DE TRANSPORTE
Tras él, el alcalde de Tudela ha remarcado que el lema del simposio conecta de manera directa con los grandes desafíos territoriales actuales. “Si hablamos de cohesión territorial, equilibrio y lucha contra la desigualdad, tenemos que hablar necesariamente de movilidad y de buenas redes de transporte”, ha indicado, para añadir a continuación que no es posible garantizar calidad de vida ni servicios públicos esenciales sin una conectividad adecuada. Por ello, ha reclamado que “las ciudades medias y pequeñas no deben ser tratadas como espacios secundarios en la periferia de las grandes metrópolis, sino como piezas clave del desarrollo territorial”.
Asimismo, Toquero ha recordado la posición estratégica de Tudela como capital de la Ribera y nodo equidistante entre Pamplona, Logroño, Soria y Zaragoza, destacando el potencial logístico y económico que se abre con infraestructuras como el corredor cantábrico-mediterráneo y la futura llegada de la alta velocidad ferroviaria. El alcalde tudelano ha insistido en la necesidad de aprovechar esta oportunidad para reforzar la interconexión de la comarca, mejorar la oferta de transporte y consolidar la Ribera como una región dinámica que combine desarrollo económico, movilidad eficiente y cohesión territorial.
Por su parte, la directora general de Transporte y Movilidad Sostenible del Gobierno de Navarra ha manifestado que la movilidad pública constituye un pilar esencial de la cohesión territorial, ya que permite garantizar el acceso a servicios básicos como la educación, la sanidad o la atención social, con independencia del lugar de residencia. Así, ha sostenido que “las políticas de transporte deben entenderse como políticas de igualdad”, antes de declarar que el compromiso del Ejecutivo foral es “facilitar que las personas puedan desarrollar su proyecto vital también en el entorno rural, sin que la falta de conectividad suponga una barrera”.
MOVILIDAD SOSTENIBLE
Asimismo, Miranda ha incidido en la necesidad de avanzar hacia una movilidad sostenible, recordando que “el transporte de personas y mercancías genera más del 30% de las emisiones de gases de efecto invernadero”. En este marco, ha explicado que “el Gobierno de Navarra está modernizando el transporte público interurbano, garantizando servicio a todos los municipios, incorporando soluciones como el taxi a demanda en las localidades más pequeñas, mejorando la conexión con cabeceras comarcales y apostando por la digitalización, la accesibilidad y el fomento de la bicicleta como alternativa de proximidad”. “Queremos mejorar el transporte público -ha concluido- porque así garantizamos el derecho a la movilidad y protegemos el medio ambiente para las próximas generaciones”.
Por último, el secretario general para el Reto Demográfico del Gobierno de España ha expuesto que el simposio aborda cuestiones que deben ocupar un lugar central en el debate público, al situar en primer plano a las ciudades medias y pequeñas que vertebran el país. Durante su discurso, ha alertado de que “a veces miramos nuestra geografía con cierto deslumbramiento” y concentramos el foco en “cuatro o cinco grandes puntos”, mientras que el gran desafío consiste en “repensar esta geografía” y fortalecer una lógica de cohesión territorial que reconozca el papel estructurante de estos núcleos y de los territorios conectados a ellos.
En la misma línea, ha vinculado esta reflexión con la nueva etapa de la estrategia estatal frente al reto demográfico, señalando que uno de sus pilares principales es la movilidad entendida desde la funcionalidad del territorio. Boya ha enfatizado la necesidad de trabajar con “áreas funcionales” y de garantizar tiempos razonables de acceso a servicios, incorporando indicadores sobre dinamismo económico y necesidades de cuidados, con el objetivo de orientar las políticas públicas a la vida cotidiana de la ciudadanía.
También ha aplaudido el creciente impulso municipal a proyectos de innovación territorial y el desarrollo de redes de centros de innovación, como palancas para generar inteligencia colectiva y soluciones prácticas en materia de movilidad y servicios, cerrando su intervención con la idea de que “este debate resulta especialmente oportuno porque los grandes desafíos actuales confluyen en el territorio y exigen una articulación sólida desde las ciudades intermedias”.
